再次见到卢沛韬，是在茶山镇综治中心门口。他穿着工作马甲，眼神坚毅，语速偏快，透着一股实干家的劲头。这股精气神，与他手中的“成绩单”彼此呼应——2024年3月被司法部评为“全国社区矫正机构先进个人”，同年茶山社区矫正中心获评省级“智慧矫正中心”。

卢沛韬有两个岗位，一套人马，如何让“1+1>2”？他的回答是：“法学会是智囊团，司法分局是执行队，一个出思路，一个抓落实，关键要打通。”

如何打通？体现在各项工作中。

2017年刚到任茶山司法分局时，社区矫正主要依靠“人盯人”，效率低、监管难。茶山镇法学会作为法学法律工作者之家，具备平台优势和人才优势；司法分局作为社区矫正执法主体，具备政策优势和执行力量。他推动司法分局业务需求与法学会专家资源精准对接，引入法学、心理学等专业力量参与矫正方案设计。

2023年，全省智慧矫正试点工作启动。他敏锐意识到，这是规范化建设的需要，更是破解监管压力的突破口。由茶山镇法学会组织专家论证方案可行性，司法分局负责业务落地执行。最终茶山成为全省第一个试运行单位，也是唯一对接公安数据的镇街级矫正中心。“雪亮工程+综治网格”智慧管控与“线上评估+线下干预”心理矫正两大模式并行推进，矫正对象继续保持零脱管、零漏管、零重新犯罪。省司法厅在此召开现场会推广“茶山经验”。

“智慧矫正不是为了管住人，是为了帮好人。”卢沛韬说，“数据是冰冷的，但数据背后的人是有温度的。”

在法治政府建设方面，卢沛韬同样交出了扎实答卷。作为法学会副会长，2024年开始，联合司法分局出具合法性审查意见853份，2025年787份，2026年至今418份。数据高位运行的背后，是一套严谨规范的“茶山流程”。

当被问到如何守好决策关口？卢沛韬笑着说：“法学会出智慧，司法分局守底线。”他统筹法学会法学专家资源，为司法分局合法性审查提供专业支撑；司法分局则将审查中发现的普遍性问题反馈法学会，转化为法学研究课题。通过政府购买服务，组建专业律师团队，法学会协助队伍建设管理。“法学会管智库、司法分局管执行，两个轮子一起转，决策把关又准又稳。”

“公法超市”是茶山首创的服务品牌——法律服务被包装成群众可“点单”的系列主题内容，嵌入村、社区和园区活动中心。与此同时，着力提升镇中立法律服务站工作质效，组织法学专家参与疑难矛盾纠纷化解、法治宣传活动，其中《化解历史债务纠纷 助力镇属企业纾困重生》获评中立法律服务社典型案例。2025年，服务站共受理各类咨询案（事）件148件582人次。卢沛韬说起来满脸自豪。

卢沛韬说：“法学会负责‘产品研发’，组织法学专家梳理群众需求，设计服务产品；司法分局负责‘落地运营’，对接落地、安排人员、评估反馈。”法学会负责“找专家”，司法分局负责“建阵地”。镇法学会把推动法律服务从“被动受理”转向“主动供给”，深入开展青年普法志愿者法治文化基层行、“民法典宣讲乡村行”等活动，2025年累计开展普法宣传17场，制作“以案释法”微视频23期，线上点击量超12万次。

“心彩虹”品牌同样体现了双重身份的优势。依托智慧矫正积累的心理干预经验，法学会组织心理学专家研发服务方案，司法分局协调将服务从社区矫正对象向社会大众延伸，将心理疏导嵌入矛盾化解全过程。

双重身份让卢沛韬在跨部门协作中有了更灵活的“身份切换”空间。以法学会副会长身份“搭台”，以司法分局局长身份“唱戏”，目前正推动建立两项开创性协作：与东莞仲裁委合作设立全市首个仲裁委镇街联络分点，推动仲裁服务向基层延伸；与市第一市区检察院建立检司联动机制，围绕耕地保护、河道治理、文化遗产保护等领域，以公益诉讼促进矛盾纠纷化解。

“法学会连接各方，司法分局对接落地，平台和机制相辅相成。”卢沛韬说。

“法学会和司法分局，一个偏‘软’，一个偏‘硬’。”卢沛韬这样解释两个岗位的关系，“法学会做的是凝聚人心、汇聚智慧的工作，司法分局做的是执行法律、守护底线的工作。一个‘织网’，一个‘筑墙’，合在一起，就是坚固的基层法治基石。”

如果说卢沛韬代表的是“专业与创新”，那么陈妙玲则代表了“连接与凝聚”。见到陈妙玲，第一印象是知性、干练。她对工作如数家珍——哪年办了哪件事、哪个站点化解了哪桩纠纷，数据、链条、场景，层次分明。2023年度，厚街镇法学会在全市考评中排名第一；2024年度，被评为全市法学会系统先进集体。陈妙玲本人也获评全市法学会系统先进个人。

2022年，陈妙玲推动成立了厚街镇法学会理事会。她用“四梁八柱”来形容这次换届的意义：“组织架构是法学会的骨架，骨架立稳了，工作才能站得住、走得远。”

她重视制度建设，更重视发挥人才库的作用。每季度一次的法学专家座谈会雷打不动——不是走过场，而是真议事、议真事。专家们围绕党委政府中心工作、基层治理难点、企业法治需求逐一研判，不少意见建议直接转化为决策参考。她把法学会定位为“连接器”——一头连着党委政府，一头连着企业和群众。

2025年5月，东莞市“青年普法志愿者法治文化基层行”启动仪式在厚街镇举行。陈妙玲没有把它办成“一锤子买卖”，而是以此为契机推动普法工作全面升级。少年警校、普法集市、“一校一法律顾问”……2023年5月，她联合多部门举办“美好生活 民法典相伴”普法集市，将传统“摆摊式”宣传融入时下流行的露营文化，群众边逛边学。2021年至今，厚街镇法学会发布法治文章8300多篇，开展线下活动164场，派发资料45万余份，服务群众12万多人次。

服务企业方面，厚街镇是会展重镇、家具产业聚集区。陈妙玲敏锐捕捉到企业对知识产权保护的迫切需求。2023年7月承办东莞市法学会“以法兴企”文化沙龙；2026年3月举办企业电商领域知识产权风险防控培训。自2025年以来，她对接法学专家资源，为名家具展驻会维权提供专业支撑，累计处理13件专利投诉案件；邀请理事会6位知识产权领域专家下沉产业一线，面向80家本土企业举办2场高质量专题培训。“法学会搭桥、专家把脉、快维协同”的模式，已成为厚街镇法治护航产业发展的成熟样本。

中立法律服务站是陈妙玲格外看重的阵地。厚街镇法学会在厚街镇综治中心和厚街法庭各设有一个站点，2025年以来累计接受法律咨询1200多宗。溪头社区农民公寓项目因认购权转让分歧停摆多年，服务站法律专家主动靠前，对协议效力作出专业研判，创新推出差额款寄存方案，800余户村民顺利分房，矛盾彻底化解，被东莞市法学会评为典型案例。悦山湖花园项目30余名农民工被拖欠120万元工资，法学专家第一时间介入，引用《保障农民工工资支付条例》明确清偿责任，欠薪全额发放。“法学会的‘第三方’身份，本身就是一种公信力。”陈妙玲说，“群众信你，你就要对得起这份信任。”